常天教〔2022〕57号

各中小學：

爲進一步促進全區(qū)義務教育優質均衡發展，根據《常州市關于進一步推進義務教育學校校長(cháng)教師交流輪崗工作的(de)指導意見》（常教人(rén)〔2022〕24号）文件精神，經研究，決定在我區(qū)義務教育學校繼續開展專任教師交流輪崗工作。現将有關要求通(tōng)知如下(xià)。

一、指導思想

以實現義務教育優質均衡發展爲目标,進一步優化(huà)教師資源配置，加大(dà)專任教師交流輪崗力度，提升交流質量。推進專任教師交流輪崗常态化(huà)、制度化(huà)、公開化(huà)，完善骨幹教師定期到薄弱學校任教制度，逐步消除區(qū)域内城(chéng)鄉、校際間辦學水(shuǐ)平差距，提升區(qū)域義務教育優質均衡發展水(shuǐ)平。

二、交流對(duì)象、比例

（一）交流對(duì)象：原則上爲距法定退休年齡5年以上的(de)、在一所學校工作滿6年的(de)專任教師（含中層幹部，下(xià)統稱爲“教師”）。在流動範圍之内的(de)專任教師每6年須交流輪崗或支教一次。不在上述範圍内的(de)人(rén)員(yuán)，因工作需要或本人(rén)自願，也(yě)可(kě)列爲交流對(duì)象。根據市局相關文件精神，今年新增名師導教等方式參加交流人(rén)員(yuán)。

（二）交流比例及年限：原則上參加交流輪崗的(de)專任教師不低于符合交流條件教師總數的(de)15%，其中，骨幹教師（具有區(qū)級及以上專業稱号的(de)教師、或具有區(qū)級骨幹班主任及以上名班主任稱号）不低于交流輪崗教師總數的(de)20%。交流時(shí)限原則上爲2—3學年。

（三）有下(xià)列情形之一者，經教育局批準，可(kě)以暫不列入交流範圍：

（1）涉嫌違法違紀正在接受審查的(de)教師；

（2）處于孕期、産假或哺乳期的(de)女(nǚ)教師；

（3）患有嚴重疾病并經指定醫院診斷不能保證正常工作的(de)教師；

（4）其他(tā)因特殊情況不宜交流的(de)教師。

三、交流輪崗形式

（一）區(qū)内調配

由區(qū)教育局根據區(qū)域教育發展和(hé)學校教學實際需要，實施統一調配，人(rén)事或勞動關系變動。

（二）集團互派

将全區(qū)義務教育學校按相對(duì)就近、城(chéng)鄉合作的(de)原則劃分(fēn)爲7個(gè)教育集團和(hé)2個(gè)教育聯盟（詳見附件1）。每集團和(hé)聯盟設一所核心校，負責牽頭組織協調本集團内各校教師交流工作。

（三）跟崗學習(xí)

選派優秀中層幹部或青年骨幹教師到教育局、教育管理(lǐ)服務中心及優質學校進行跟崗學習(xí)交流，以促進學校教育、教學、管理(lǐ)工作質量提升。

（四）外派支教

選派優秀教師赴對(duì)口幫扶地區(qū)支教，包括援疆、援陝、援青等。

（五）牽手結對(duì)

具有市骨幹教師（含區(qū)學科帶頭人(rén)）以上專業稱号的(de)、或獲得(de)市名班主任稱号（含區(qū)優秀班主任）的(de)優秀教師，因學校工作需要，通(tōng)過自主申報，經區(qū)教育局同意後進行交流輪崗，與本區(qū)範圍内的(de)一所薄弱學校或鄉村(cūn)學校結對(duì)，參與學校教師培訓、本學科教研組建設、課題研究，幫助學校深化(huà)課程改革、提高(gāo)課堂教學效益，全面提高(gāo)教育質量。每學年參與結對(duì)學校活動次數不少于20次，每次1天。采用(yòng)此種方式進行輪崗交流的(de)，輪崗時(shí)間按照(zhào)實際交流時(shí)間的(de)三分(fēn)之二進行折算(suàn)。

（六）跨校走教

區(qū)域内學校間協商解決師資缺口和(hé)專任教師流動需要，經區(qū)教育局同意後進行輪崗交流，實現校際資源共享。

（七）名師導教

在職在崗省特級教師、正高(gāo)級教師、培育期滿的(de)“省333高(gāo)層次人(rén)才培養工程培養對(duì)象”“省人(rén)民教育家培養對(duì)象”“蘇教名家”、省教學名師等“名特優”教師，原則上應與本區(qū)範圍内一所薄弱學校或鄉村(cūn)學校結對(duì)，指導學校學科發展、課題研究、内涵項目建設等，全面提高(gāo)教育質量。每學年參與結對(duì)學校活動次數不少于20次，每次1天。名師導教情況作爲每年度優秀教育人(rén)才考核内容及相關經費發放的(de)依據。

四、工作程序

（一）傳達文件精神。各校應将此通(tōng)知要求向全體教師進行傳達。

（二）确定交流人(rén)員(yuán)。各校按本校符合交流輪崗教師數及交流比例确定今年交流教師數和(hé)骨幹教師數；學校對(duì)上學年度确定的(de)交流教師及骨幹教師，逐個(gè)進行工作情況的(de)了(le)解，确定爲今年（第二年）的(de)交流教師。還(hái)可(kě)根據教師意願，新增交流教師。

對(duì)于符合“名師導教”的(de)人(rén)員(yuán)，學校應協助名師對(duì)接确定受導教的(de)學校。

（三）嚴格交流管理(lǐ)。

1.規範人(rén)員(yuán)變動。2021年局前街(jiē)小學、第二實驗小學、博愛(ài)小學、解放路小學與鄭陸實驗、東青實驗、焦溪小學、三河(hé)口小學交流教師中因個(gè)人(rén)原因或工作需要，不能繼續交流的(de)，須經個(gè)人(rén)申請，學校同意并采取新增人(rén)員(yuán)替代的(de)方式，确保交流人(rén)數和(hé)比例不下(xià)降。

2.嚴格年度考核。每學年結束交流輪崗的(de)教師，或參加牽手結對(duì)的(de)教師，須提供相應的(de)交流輪崗證明(míng)材料（課表、備課本、聽(tīng)課記錄等）或指導材料，填寫《天甯區(qū)教師交流鑒定表》，送教育局人(rén)教科審核蓋章(zhāng)。

（四）及時(shí)上報名單。各校于2022年7月(yuè)20日前将《天甯區(qū)區(qū)交流輪崗教師彙總表》（見附件2）紙質版1份報局人(rén)教科，同時(shí)将電子版報tnjyjrsk@163.com郵箱。

五、有關要求

（一）專任教師交流輪崗每學年組織1批。交流對(duì)象确定後，一律不得(de)擅自更改，以确保交流工作順利有序進行。

（二）申報市（區(qū)）級學科帶頭人(rén)以上榮譽稱号和(hé)人(rén)才培養計劃的(de)原則上應有交流輪崗特别是近期交流輪崗經曆。

（三）學校要健全交流輪崗教師考核制度，加強管理(lǐ)、考核和(hé)監督；區(qū)教育行政部門要将教師交流輪崗完成情況納入學校綜合考核指标體系。

（四）義務教育學校專任教師申報中級職稱時(shí)，有交流輪崗任教經曆者同等條件下(xià)優先。距法定退休年齡5年以上的(de)義務教育學校申報人(rén)員(yuán)在申報高(gāo)級職稱時(shí)，城(chéng)區(qū)學校申報人(rén)員(yuán)在申報前的(de)6年内須有2年以上在薄弱學校或鄉村(cūn)學校交流任教經曆或輪崗交流經曆，鄉村(cūn)學校申報人(rén)員(yuán)在申報前的(de)6年内須有2年以上輪崗經曆。

自2023年起，距法定退休年齡5年以上的(de)義務教育學校申報人(rén)員(yuán)在申報高(gāo)級職稱時(shí)，城(chéng)區(qū)學校申報人(rén)員(yuán)在任現職期間須有2年以上在薄弱學校或鄉村(cūn)學校交流任教經曆或輪崗交流經曆，鄉村(cūn)學校申報人(rén)員(yuán)在任現職期間須有2年以上輪崗經曆。

晉升中、高(gāo)級崗位（含跨檔晉升、同檔晉升）時(shí)，有到薄弱學校或鄉村(cūn)學校交流不少于2年的(de)經曆可(kě)設定一定的(de)評分(fēn)權重。

對(duì)于人(rén)事關系保留在原單位的(de)教師，交流期間，管理(lǐ)和(hé)考核以接收學校爲主，派出學校配合。年度考核時(shí)，交流教師列入派出學校指标，派出學校應合理(lǐ)分(fēn)配優秀等次名額，由接收學校提出等次建議(yì)，兩校會商後确定。獎勵性績效工資按照(zhào)接收學校的(de)有關政策執行，納入接收學校考核測算(suàn)，由派出學校統一發放，派出學校和(hé)接收學校須做(zuò)好工作月(yuè)份計算(suàn)等的(de)銜接工作。

（五）不按規定參加輪崗交流的(de)專任教師，年度考核等第不能确定爲合格。

（六）各校應加強輪崗交流專任教師的(de)檔案管理(lǐ)，記錄并保存輪崗交流的(de)時(shí)間、學校、工作表現、年度考核結果等情況。交流結束，教師填寫考核鑒定表（附件3），以學校爲單位報局人(rén)教科存入個(gè)人(rén)檔案。

六、工作保障

（一）加強領導，精心組織實施。教師輪崗交流工作涉及面廣、工作量大(dà)、政策性強，各校務必高(gāo)度重視，要切實加強對(duì)輪崗交流工作的(de)領導與管理(lǐ)，認真研究相關政策，嚴格按照(zhào)規定精心組織實施，按時(shí)完成輪崗交流任務。成立教師交流工作領導小組和(hé)具體工作小組，制定具體實施方案，做(zuò)到分(fēn)工明(míng)确、責任到人(rén)。

（二）提高(gāo)認識，營造良好氛圍。各校要統一思想，充分(fēn)認識教師輪崗交流的(de)重要作用(yòng)，動員(yuán)教師自覺參加輪崗交流活動。各校以人(rén)爲本，耐心細緻做(zuò)好交流教師的(de)思想工作，及時(shí)化(huà)解矛盾，努力幫助他(tā)們解決工作、學習(xí)和(hé)生活中的(de)困難，使他(tā)們能及早适應新學校的(de)工作和(hé)環境，全身心投入教育教學工作，同時(shí)積極宣傳先進典型，努力創造良好的(de)工作環境。

（三）加強考核，嚴格規範落實。各校要嚴格執行交流工作政策，不得(de)以任何理(lǐ)由拖延甚至拒絕執行交流規定，不得(de)漏報、瞞報應交流教師；要切實加強對(duì)交流工作的(de)過程管理(lǐ)，規範嚴格操作程序。各校落實輪崗交流工作的(de)情況将列入學校年度考核内容，對(duì)違規學校，将追究相關負責人(rén)的(de)責任。

未盡事宜，由區(qū)教育局研究确定。

附件：1.天甯區(qū)義務教育階段學校教育集團

2.天甯區(qū)交流輪崗教師彙總表

3.天甯區(qū)教師交流鑒定表

常州市天甯區(qū)教育局

                                                                                                               2022年6月(yuè)29日

（此件不公開）

附件1

天甯區(qū)義務教育學校城(chéng)鄉校際教育集團（聯盟）合作學校

上述聯盟合作學校中，核心學校爲召集學校，負責組織協調本聯盟内各校教師交流工作。